根據澳洲移民事務委員會(Settlement Council of Australia, SCOA)於2025年3月發表的最新報告《Migration and Housing Affordability in Australia》,現時社會普遍將房價上升歸咎於移民,實屬錯誤觀念。該報告深入分析多項經濟與制度因素,指出真正推動澳洲樓價上升的核心原因,並非人口增長本身,而是長期供應不足、土地規劃限制,以及稅制與金融政策扭曲市場行為所致。
供應危機是主因——全澳建屋量創十年新低
報告引述全國住房供應與可負擔性委員會(National Housing Supply and Affordability Council)數據指出,2023年全澳僅完工172,000間住宅,是過去十年來最低水平。與此同時,興建時間亦明顯拉長:
- 獨立屋平均建造時間為 12個月(2019–20年為9個月)
- 聯排屋約需 15個月
- 公寓則需時長達 29個月
建屋速度下滑的主因包括各地複雜的規劃法規,超過500個地方政府各自為政,規劃批核流程不一致,造成嚴重效率落差。
此外,可供發展的住宅用地長期集中於基建完善地區,因規劃限制而難以釋出,令地價高企。報告指出,在大多數高需求地區,土地成本佔新建房屋總價比例高達 40% 至 60%,加劇了供應成本壓力。
政策與信貸助長投資需求,推高樓價
澳洲樓市長期受惠於低息環境與信貸自由化。自1990年代中期至2000年代初,標準按揭利率由雙位數降至 5–6% 水平,大幅提升家庭借貸力,導致樓價顯著上升。財務放寬令借貸更普及,刺激了投資者進場。
而在稅制方面,「負扣稅(Negative Gearing)」與「資本增值稅折扣(CGT Discount)」政策,令房地產成為吸引力極高的投資工具。根據澳洲稅務局資料,截至2021年,全澳超過 230萬人持有投資物業,當中 60% 利用負扣稅制度進行報稅,導致市場上投資需求過大,自住買家被迫以更高價競爭。
移民影響樓價有限,經濟貢獻巨大
報告承認移民會帶動人口增長,並推高某些地區的住房需求,但影響屬次要。根據一項研究顯示,當某一地區的移民人口佔比每上升1%,該地區樓價每年僅上升 約0.9%。
相對而言,移民為國家帶來可觀的財政與人力資本收益:
- 每位永久技術移民終生為政府貢獻約 $249,000 澳元(淨值),即稅收減去服務支出
- 若於未來四年削減13.5萬名技術移民,將導致稅收損失 達$340億澳元
- 技術移民在生產力、創新與創業方面均有正面效益,且補足本地人口老化與技術勞動力短缺
同時,報告指出,新移民其實是最難負擔住房的群體,由於缺乏代代相傳的家庭資產,他們最容易受到樓價與租金上升的影響。
解決之道:全面規劃改革而非怪罪移民
SCOA報告呼籲各級政府採取更全面政策,包括:
- 統一與加快城市規劃審批機制
- 釋放交通便利地區的可建地
- 重新檢討投資誘因的稅制政策
- 優化貸款制度,平衡投資與自住買家權益
最重要的是,政策制定應着眼於長遠供應與社會整體利益,而非陷入短視的「反移民」情緒。
業界觀點
作為長期協助新移民安家置業的房地產中介,我們注意到許多移民客戶不僅是住宅需求者,更是房屋供應的貢獻者。不少新移民具備建築、工程、資金管理背景,主動參與土地細分(subdivision)、小型多戶開發(dual occupancy)等項目。
例如,我們一位客戶在Logan區購入大地皮後進行雙棟開發(duplex development),不僅提供了額外租屋單位,也創造本地建築就業機會。這類行動正正回應了政府希望增加可負擔住房供應的方向。
事實上,鼓勵更多技術移民參與「中小型土地重建開發」,既能解決住房短缺問題,也有助於區域活化與基建升級。若我們能透過政策與金融工具支援這些移民開發者,將可望創造「供應—就業—人口融合」的正向循環。