澳洲儲備銀行（Reserve Bank of Australia, RBA）近日發表支付政策檢討報告，建議全面禁止商戶就借記卡（Debit Card）及信用卡（Credit Card）付款收取附加費（Surcharge），有關改革最快2026年7月實施。倘若建議獲落實，料將影響超市、餐廳至網上零售等各類商戶，消費者亦有望直接受惠。
現行制度：附加費率無統一標準
根據澳洲現行法規，商戶可向使用信用卡及扣帳卡的顧客收取「附加費」，以補貼支付服務供應商（如Eftpos、Visa、Mastercard）向商戶收取的手續費。根據RBA數據：
- 借記卡（Debit Card）支付附加費通常介乎：0.5%至1%
- 信用卡（Credit Card）支付附加費通常介乎：1%至2%
- 高端卡或商務卡附加費更可能高達：3%或以上
不少餐廳、咖啡店甚至超市，近年均會以「卡支付附加費」方式，將相關成本轉嫁予顧客。
改革建議：全面取消卡支付附加費
RBA於上周公布的政策檢討中指出，隨着支付技術成熟，相關成本已大幅降低，無必要繼續容許商戶收取附加費。根據該行估算，倘改革落實，澳洲消費者每年或可節省超過20億澳元。
改革主要內容包括：
- 禁止商戶就Eftpos、Visa、Mastercard交易收取附加費
- 涵蓋借記卡及信用卡兩類支付方式
- 最快於2026年7月全面實施
但值得注意的是，美國運通（American Express）及其他高風險支付方式，或不包括在建議範圍內。
改革後影響：商戶或調整標價
市場人士指出，倘禁止附加費政策正式實施，商戶或會改為將手續費成本納入產品定價內。RBA則認為此舉有助提升市場透明度，讓消費者毋須為支付方式而額外付費。
以一間咖啡店為例：
| 項目 | 改革前 | 改革後（預期） |
|---|---|---|
| 咖啡定價 | A$5.00 + 1.5% 附加費 | 直接標價 A$5.10 |
| 付款時顯示金額 | A$5.08（含附加費） | A$5.10（已包含成本） |
有連鎖超市如Woolworths、Coles亦可能調整結帳流程，但具體安排仍有待公佈。
大型商戶支持 小商戶憂成本轉嫁
澳洲零售業協會（Australian Retailers Association）初步表示支持RBA改革方向，認為有助簡化顧客體驗。但部分小型商戶及餐飲業代表則表達憂慮，擔心無法自行吸收相關支付成本，最終或須調高零售價格。
有咖啡店東主接受記者訪問時坦言：「如果不收附加費，利潤會變少，但都明白顧客對附加費有意見，政府把規矩搞清楚都是好事。」
市場走向：配合電子支付普及趨勢
事實上，澳洲自新冠疫情以來，電子支付使用率急升。根據RBA資料，截至2024年，信用卡及借記卡合共佔零售交易超過80%，現金使用比例已降至不足20%。
RBA認為，未來數年澳洲支付市場將進一步數碼化，取消附加費有助促進公平競爭環境。
RBA現正就有關建議展開公開諮詢，諮詢期至2025年10月結束。倘建議最終落實，將標誌澳洲由「用戶自負」模式正式過渡至「價格全包」模式，與英國等國家看齊。
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